法治“护盾”为民营经济发展保驾护航温州深化改革全面激发市场主体活力

原标题：法治“护盾”为民营经济发展保驾护航温州深化改革全面激发市场主体活力

□ 本报记者 陈东升

□ 本报通讯员 杜一川

(资料图片仅供参考)

法治是最好的营商环境。

近年来，浙江温州市委、市政府高度重视营商环境建设，特别是2018年成功获批创建新时代“两个健康”先行区以来，温州竖起“民营经济看温州”标杆，持续深化“最多跑一次”改革、数字化改革、法治化改革，全面激发各类市场主体活力，取得了显著成效。

为了让企业切实感受到法治的力度与温度，温州市委政法委牵头市各政法单位围绕中心大局，紧扣“创新深化、改革攻坚、开放提升”要求，全力打造一流法治化营商环境升级版。

深化多项机制

涉企服务保障制度再升级

“多亏了信用修复服务，我们才有机会拿到大订单。”温州某家具配件企业在信用修复后，于日前顺利中标入围拿到8000多万元订单。

信用存在“污点”，企业会在参与工程招投标、融资贷款、荣誉称号授予等方面受阻。如何对此进行“修复”？“我们明确了可修复不良信用的企业类型，企业可以此为对照办理修复。”温州市司法局相关负责人介绍说。

自构建企业信用修复机制以来，温州对因法律法规变更修改、“涉企免罚清单”实施而产生的特殊不良信用记录，组织开展专项清理销号，帮助1565家企业完成信用修复，此项工作也获评浙江省有辨识度有影响力法治建设成果。

从推动市法院出台“六大行动”，到市检察院制定十条举措，再到市公安局印发52项重点任务责任清单服务保障三个“一号工程”，以及市司法局印发法治保障民营企业合法权益十四项改革工作举措……温州推出的多项优化涉企工作机制，为企业高质量发展提供了坚实的制度基础。

优化工作方法

涉企案件办理质效再升级

今年5月18日，是温州数据资源法庭成立一周年的日子。一年来，温州数据资源法庭以丰富实践创造了数字经济司法保护的“温州经验”，获评中国（浙江）自由贸易试验区最佳集成性制度创新成果和联动创新区优秀案例。

“温州数据资源法庭以优质的司法保障全力优化法治化营商环境，推动吸引更多头部企业落户温州。”温州市中级人民法院相关负责人说。

在强化新时代数字产业发展保护的同时，温州在知识产权综合司法保护方面也有创新之举，如在市县两级法院推行知识产权侵权人“黑名单”制度，检察机关积极开展涉抢注商标恶意诉讼问题专项检察监督，公安机关依托“知识产权联合执法中心”开展侵害知识产权专项打击行动，累计为多家知名品牌挽回损失10亿余元，打假成效连续八年位居全省第一……通过优化完善工作方法，温州的涉企案件办理质效不断升级。

化解法律风险

涉企法治产品供给再升级

4月13日，温州市鞋革行业协会“企检服务中心”揭牌仪式隆重举行，该中心的成立标志着温州在推进营商环境优化提升“一号改革工程”中迈出了坚实一步。

鞋革行业是温州的五大传统支柱产业之一，为温州民营经济发展作出了卓越贡献。然而，近年来，温州鞋企却面临着税务、知识产权等法律风险高发的问题。该中心由市人民检察院牵头，市司法局、市工商联分工负责牵头推进行政合规与行业合规工作，市人民法院等相关执法司法机关共28家成员单位参与，率先在鞋革行业协会设立“企检服务中心”，针对企业生产经营中面临的违法犯罪风险，提供“定制式”合规法治服务，将合规文化融入企业决策、管理、经营等重要环节，积极构建刑事、行政、行业“三规合一”的工作体系。

加强企业潜在风险的化解指导，是温州涉企法治产品供给升级的生动体现。近年来，温州不断完善公共法律服务体系，建设瓯越中央法务区，集聚全市律师、公证、司法鉴定等资源提供“一站式”法律服务，组织律师服务团队为全市3万余家企业和小微园区进行“法治体检”，为企业解决法律问题1万余个。另外，温州在探索行刑衔接合规路径上大胆迈步，推行了涉企行政执法“三书同达”，龙湾送达全省首份“行政处罚决定书+行政合规建议书+信用修复告知书”复合文书包，让基层行政执法队伍从市场行为的“监督员”变身为企业合规的“辅导员”、信用修复的“通信员”，靶向治理涉企执法“重处罚、轻规谏”问题。（陈东升 杜一川）

（法治日报）

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