法国大革命时期提出的“自由、平等、博爱”的价值观以及“重视公民权利和义务”的精神是法兰西民族重要的“历史遗产”，推动了法国社会的发展与进步。于教育领域而言，法兰西精神建构了法国教育“自由、免费、义务、世俗”的基本原则。法国宪法规定，不论年龄、性别、种族、家庭出身，学生都可以自由选择公立学校或私立教育，亦可以经政府备案后在家上学，但私立教育和在家上学要接受国家监管，以保证国家整体教育目标的实现。2018年，法国政府出台政令，将学前教育纳入义务教育范围，法国义务教育的总年限被延长至14年。教育的普及与发展极大促进了法国经济、科技、文化的繁荣，为法国保持世界影响力奠定了重要的基础。
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教育推动产业发展
法国是世界上最发达的工业国家之一。2022年，法国国内生产总值为26402亿欧元，在全球排名第七位。法国也是欧盟最大的农业生产国，是世界主要农产品和农业食品出口国。此外，法国的汽车制造、造船、机械、纺织、化学、电子、日常消费品、食品加工、建筑等产业都非常强大。法国核电设备能力、石油加工技术位居世界第二位，航天和宇航工业位居世界第三位，钢铁、纺织业位居世界第六位。服务业在法国国民经济和社会生活中占据举足轻重的地位，法国的零售业、运输业、娱乐业一直位居世界前茅。
人才是产业发展的重要基础和源泉，帮助学生为未来的职业生涯和社会生活做好准备是法国学校教育的重要目标。法国不断调整教育体制，改革课程与教学，以促进人才链与产业链的衔接。
在职业教育领域，1985年，法国设立了职业类中学毕业会考，实现了中高职贯通衔接培养。中等职业教育学制为3年，根据2019年修订的中等职业教育通识课程目录，中职开设法语、历史与地理、公民与道德教育、数学、应用艺术与艺术文化、现代语言、体育与运动、预防、健康与环境等通识课，还根据专业差异，设有经济管理或经济教学法、物理或化学、第二语言等专业通识课。同时，法国还将原来的57种高中毕业会考专业整合为14个职业大类，修订了过去诸如“锅炉”“流程工业”等让人费解的专业名称。每个专业大类下设2—10个职业会考专业。2022年，法国总统马克龙在索邦大学就教育改革讲话时，再次强调了职业教育深度转型的重要性。新一轮职业教育改革将着力深化校企合作、增加学生实习时间、继续推动学徒制改革。
在高等教育领域，除了综合性大学之外，大学校、行业特色型高校、大学技术学院、高级技术员班等构成了面向业界培养人才的多元体系。一些具有“职业化”使命的高等院校致力于满足国家对应用型专业人才的强烈需求，其课程与就业市场的需求密切结合，教学质量高，毕业生深受业界欢迎。以成立于1761年的里昂兽医学院为例，这所学校规模不大，仅有在校生630名，且10%为国际学生，学校设有宠物临床学、马科动物临床学、动物公共健康等专业，坚持教学与实践相结合，在法国这样的农业大国中，毕业生就业率非常高。
随着技术的发展，物联网、人工智能、量子计算、5G等广泛应用于工业、服务业、国防、健康、文化及日常生活的方方面面，如何培养适应数字战略的人才，是大国发展面临的重要课题。法国积极调整各级各类教育，以适应产业数字化转型。比如2015年，法国政府启动“未来工业”计划，明确提出通过数字技术实现工业生产转型升级，这也被看作“新工业计划”的第二阶段。法国高级技术员班随后新增了网络通信技术与服务、数字技术处理等新专业。2018年，法国发布了《法国人工智能发展战略》。2019年，法国在普通高中和技术高中的一年级增设了“数字科学与技术”课程，属于必修课，每周学时，课程涉及互联网、社会网络、结构化数据及处理等7个主题的教学内容。今年初，法国国民教育和青年部发布了《2023—2027年教育数字化战略》，旨在强化数字教育治理，培养学生的数字能力和信息素养，为教师和学校提供数字化教学培训、资源和支持，优化教育信息系统服务。这是法国推动教育变革与创新的重要举措，也是建设学习型社会、推进产业创新发展的重要支撑。
教育促进科技创新
法国拥有强大的科研实力，诞生过近70名诺贝尔奖获得者、十几名菲尔兹奖获得者，研发支出占国内生产总值约%，向欧洲专利局提交的专利申请数量位居世界第四。此外，法国还拥有法国国家科学研究中心（CNRS）、巴斯德研究院、居里研究所等全球知名的科研机构，牵头或参与了大型强子对撞机、欧洲同步辐射光源等多个国际重大科研项目。强大的科研创新体系离不开卓越、开放的高等教育。
2010年，法国政府依托“未来投资计划”（PIA），提出了“卓越大学计划”。该计划由法国国家科研署牵头、中央专项投资，力图将已经具备一流学科却在地域上较为分散的高校进行合并重组，打造具有国际竞争力的世界一流大学和具有核心竞争力的科研领域。截至2022年底，已有巴黎文理研究大学、巴黎西岱大学等9所高校入选。为进一步促进法国高等教育与国内外资源的对接，2013年，法国出台《高等教育与研究指导法》，进一步推动高等教育与科技创新体系的融合与变革。2020年，法国通过了《2021—2030年研究规划法》，旨在通过加大科研投入、提高科研岗位的吸引力、鼓励科研服务产业和社会，振兴法国的科研事业，使法国成为世界科技强国。
法国还积极参与欧洲高等教育一体化进程。法国是牵头签署《索邦宣言》（1998年）的国家，此外，还与欧盟多国通过“博洛尼亚进程”、“里斯本战略”、“欧盟2020战略”、“欧洲教育区”等顶层设计规划，以及欧洲学分体系、“伊拉斯谟+计划”、欧洲高等教育质量保障机制等措施，不断推进欧洲高等教育一体化发展。2017年，马克龙提出建设“欧洲大学”的倡议，号召欧洲大学结成网络，让学生可以自由出国学习，使用至少两种语言上课。欧洲理事会很快采纳了该倡议。到2020年，欧盟委员会已批准成立41所“欧洲大学”，其中，法国有32个高等教育机构加入了28所“欧洲大学”。
在科技政策方面，2015年，法国发布《法国—欧洲2020》，定位于战略性关键技术，提出了十大社会挑战和科研优先发展方向。2020年，法国启动了“振兴计划”，推动法国经济尽快摆脱疫情的影响，其中投入在高等教育、科研和创新领域的经费有65亿欧元。除了本国层次的研究投入外，法国还积极利用欧盟框架，推动本国科研机构和人员融入欧洲研发和创新链。比如2021年欧盟启动的第九期研究与创新框架“地平线欧洲2021—2027”，预算达到了995亿欧元。
教育服务文化进步
法国是历史悠久、文化璀璨的大国，拥有一大批杰出的思想家、艺术家，思想家如笛卡尔、伏尔泰、萨特，文学家如莫里哀、雨果、普鲁斯特，画家如莫奈、马奈、德加，音乐家如柏辽兹、比才、德彪西等。此外,法国的饮食文化、影视文化和时尚也受到全世界的广泛关注。蕴含着浪漫主义精神和理性主义传统的法兰西文化在世界文明史上具有特殊的贡献和价值。
法国素来重视文化教育，“国家保障人人享有文化的平等权利”被写入1988年的《艺术教育法》。2013年，法国颁布《重建共和国基础教育规划法》，正式用“艺术与文化教育”取代“艺术教育”，并明确艺术与文化教育的目标是发展所有学生的自主性和创造力。近年来，在经历了文化多元性危机之后，法国越发重视文化对于加强公民凝聚力的作用。2015年、2016年，法国连续出台《艺术与文化教育路线》《艺术与文化教育宪章》两份文件，强调艺术与文化教育不仅要让学生掌握相关领域的知识、技能和态度，更是促进公平、涵养共和国核心价值观的重要途径。
在学校教育中，除了美术、音乐、舞蹈、电影、文学等课程，法国也重视通过艺术发展学生的同理心、创造力、表达力和判断力。同时，法国动员政府、文化机构、社会组织、家庭与学校建立共同体，在艺术与文化教育中发挥举足轻重的作用。在法国，26岁以下欧盟成员国的公民或者在欧盟成员国居住不少于3个月的青少年都可以免费进入公立博物馆和文化场馆。2017年，马克龙还宣布推出“文化通行证”，让更多人有机会参与文化艺术活动。此外，法国还积极推广法语语言和文化，通过法语联盟、法国文化中心等机构提高法国文化在世界的影响力。
（作者单位系北京师范大学国际与比较教育研究院）
《中国教育报》2023年07月06日第9版
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