政务云正在成为“数字城市”建设的关键基础设施。在政务云基础设施之上，结合大数据、物联网、人工智能等技术，为实现城市经济运行、城市综合管理、城市综合服务的精准数字化提供保障。
一体化政务数据中台实现了目录管理、资源管理、供需协同、数据治理、数据共享、运行监控及绩效评估等七大能力,确保数据“盘得清”、“管得住”、“供得准”、“用得好”、“拿不走”,为政务服务、信用体系建设、秦岭生态保护、城市综合管理、执法监管、社会治理等各类应用场景提供了全面的数据支撑。
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在政务领域,基于“一城一云”理念,华为云已累计服务了超过800个政务云项目,在全国 150多个城市成立一体化政务云运营中心,携手50+政府落地“城市一朵云”规划,实现了从政务云到城市云的平台升级,并连续5年保持IDC中国政务云基础设施市场份额第一。
图表：政务云行业重要数据指标比较
图表：2023-2028年政务云行业市场规模预测
图表：2023-2028年政务云行业竞争格局预测
据中研研究院《2023-2028年中国政务云行业市场深度调研与发展趋势报告》显示
2023政务云市场发展前景及行业现状预测
政务云数据资源，是指各级政府部门在履职过程中收集、生成、存储、管理的各类数据资源，包括政府部门直接或通过第三方依法采集、依法授权管理的和因履职需要依托政务信息系统形成的数据资源等。政府部门应当编制本地区、本行业、本部门政务数据采集清单，明确采集数据的共享开放属性、类别和级别，首次应当全量编制并及时更新。数据采集系统部署在上级政府部门的，政务数据采集清单由上级政府部门统一编制。
首先，大数据、人工智能技术与政务服务不断整合，服务不断走向智能化、精准化和科学化，重构政务服务体验;其次，服务内容不断细化，支付宝、微信开通政务服务入口逐步完善，从车主服务、政务办事到医疗、交通出行、充值缴费等方面全方位覆盖用户生活;再次，县域政务办事移动化速度加快，包括天气、工商、司法、公安等领域在内的县级微博、公众号、头条号等发展迅速。
数据共享限用于政府部门因履行职责需要使用其他地区、部门政务数据资源和为其他地区、部门提供政务数据资源的行为及活动。数据开放限用于政府部门面向公民、法人和其他组织依法提供政务数据的行为及活动。
例如：《贵州省政务数据资源管理办法》规定，政府部门应当根据本地区、本部门履职的需要依法采集数据，明确采集数据的范围、格式和流程，确保数据真实、准确、完整和及时。对涉及跨部门协同归集的政务数据，应当由相关各方共同协商界定相应的职责分工，通过全省统一的政务数据平台实现采集登记和统一归集，保证数据的一致性和完整性。
据了解,基于西安大数据资源管理局提出的一体化运维理念,华为云聚焦数据资源管控与共享,围绕数据的“聚、通、管、用、评”开展数据全流程管理,建设了西安市一体化政务数据中台,成为支撑智慧城市、数字政府建设的重要基石。
自去年9月上线以来,平台已汇集数据资源总量36.9亿条,归集24个行业领域2201项数据资源,政务云建设形成了人口综合库、法人综合库、电子证照库、信用信息库、宏观经济库、自然资源和地理空间库等6个基础数据库和工程建设、一件事一次办、电子材料等10个主题库、专题库,与省共享交换平台深度对接完成省、市平台双向数据流动共享。在此基础上,全面上线西安市政务数据开放平台,向社会开放环境质量、经济统计、政务公开、交通旅游等数据491项。
在我国现存的334个地级行政区中，已经有235个地级行政区已经建设或者正在招标建设政务云，整体占比可能已经超过70%，放眼未来地方政务云升级还将带来新的增长机会，这就不难解释中国政务云市场为何能快速发展成为千亿规模的云计算行业市场。
随着政务云的快速渗透，市场增长率开始放缓，预计到2025年政务云市场规模达到1571亿元，未来四年复合增长率29.1%。主要增长动力来自于已建政务云的改造扩充及运营管理。
目前中国电子政务市场集中度较高，前五企业共占整体市场的54.8%，其中浪潮占比最多，达19.4%。太极排名第二，占比为16.8%。其次分别为烽火、南威、建信金科，占比分别为7.1%、6.7%、4.8%。
政务市场包括软件、硬件、网络设备及服务市场，我国电子政务市场规模3900亿元，其中，硬件1239亿元，占比为32%;网络设备546亿元，占比为14%;软件928.6亿元，占比为24%;服务1186.4亿元，占比为30%。
预计未来一段时间内，政务云市场的主要发展基调将是让地市级政府走出“为了上云而上云”的误区，强化以政务云推动政府职能转变和政府数字化转型的目标。考虑到数据融合能够促进应用创新，应用创新反过来又会刺激新的以用户为中心的信息共享，并创造基础设施的增量需求，未来政务云市场在IaaS、PaaS和SaaS层都将持续保持发展活力。
现阶段，我国政务云行业主要参与者可分为四大类：一是中国电信、中国联通等基础电信企业;二是浪潮云、曙光云、华为云等传统IT厂商;三是以阿里云、腾讯云、金山云、京东云为代表的公有云IaaS互联网企业;四是太极股份、神州数码等系统集成商。
在政务云市场竞争格局中，主流厂商背景各有千秋，并依靠自身的差异化的竞争力占据政务云市场。浪潮云、天翼云、华为云在政务云市场有着长期的技术、客户资源积累，并在2021年大力发展“分布式”、“云原生”政务云，市场占有率高，为政务云市场三甲。
阿里云凭借强大的公有云 IaaS为政府提供大量的计算、存储、网络等服务在政务云市场位居第四。
京东云依托集团的强大的供应链能力为地方政府及产业赋能，中国电子云借助中国电子集团强大的云计算产业链体系在政务云市场中发展迅速。深信服、华云数据通过打造多元架构、超融合等政务云产品迅速切入市场。
政务云的应用场景在不断丰富创新，多云建设渐成主流，同时市场有望进一步下沉至区县，政务云的市场潜力还有很大挖掘空间。特别是随着数字政府将进入深化建设阶段，这对政务云的支撑能力提出了更高的要求，政务云市场将进入新的发展机遇期。
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