今年是接续全面推进乡村振兴的关键一年，也是加快建设农业强国的起步之年。推动城郊农村地区城乡融合发展、增强城乡经济联系，正当其时。南京市浦口区永宁街道地处南京近郊，背靠百里老山，坐拥三十里滁河，山水资源丰富，生态优势明显，城乡融合具有广阔发展空间。近年来，永宁街道因地制宜聚焦重点领域、集聚资源要素、动员社会力量，串点连线、以线带面推进乡村振兴，推动城乡深度融合发展。
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新时代新征程，必须高质量推动城乡融合发展，持续激发发展的内生动力。围绕如何破解城乡融合发展难题，几经探索，永宁街道找到突破口，坚持围绕中心、服务大局，全力以赴建强组织、配强班子、盘活人才资源，把组织力量有效转化为发展动力，畅通城乡要素流动，在永宁大地上“拼”出城乡融合发展新图景。
党建引领基层治理，用“精网微格”托起“幸福满格”
上门服务，暖心问候，让百姓足不出户获得党员服务。“您好，请问办理什么业务？”“您好，我是民政专员，上门办理尊老金业务。”永宁街道西葛社区党总支聚焦为民服务“最后一公里”，组织党员将政务服务送至群众“家门口”。此外，西葛社区的党员志愿者、网格员定期上门与老年人谈心交流、帮助做家务等，以一件件小事将温暖送进群众心坎。
西葛社区以党建“书记项目”为抓手、探索为民服务新形式，这只是永宁街道探索基层治理的一个缩影。2023年，永宁街道深入开展“学仙林、见行动、优治理”活动，强化党建引领基层治理。发挥街道党工委统筹协调作用，成立由组织、联勤、综治、信访等11个职能部门组成的党建引领基层治理工作专班，紧盯民生领域和社会治理中的难点，着力以项目攻坚撬动整改提升，增强为民服务实效。
永宁街道坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向，聚焦“精网微格”精细化服务，打通服务群众“最后一公里”，着力提升党建引领基层治理新效能。
“手环起大作用咧！这么热的天，要不是有它，我这个老太婆到不了医院就要倒下了！”永宁街道东葛社区独居老人柯后萍说。这个夏天，她通过智能手环呼叫网格员，网格员收到消息，第一时间上门取卡、去卫生院配齐药物，解决老人常规用药问题。2020年3月，永宁街道在东葛社区试点建设智慧云平台项目，依托网格“微家”智能化系统，在征得老人本人同意后，为辖区空巢老人等困难群体安装移动式探头和唤醒式呼叫设备，关注老人需求状态，提供个性化、精细化服务。
永宁街道正在探索“精网微格”治理体系建设，推动实现管理单元最小化、服务效能最大化，极大提升精细化治理效能。该街道坚持完善“街道党工委—社区（村）党委（党总支）—网格党支部—党员楼栋长（中心户）”四级联动体系，依据实有人员、实有房屋共划分53个综合网格，调整设置网格党支部32个，选拔确定党员中心户138户、楼栋长30名，在综合网格延伸拓展下划分180个微网格，配置村民代表、党员、退休干部等180名微网格员，协助专职网格员开展矛盾纠纷调解、治安巡查、民情收集等工作，通过一个个“红色细胞”疏通“网格经脉”，夯实基层社会治理基础。
为因地制宜地探索出一条务求实效的“精网微格”治理路径，永宁街道相继建成党群驿站“微社区”等红色载体，永宁社区曾获评市级“最暖党群服务中心”阵地，陆续开展形式多样的“微服务”，凝聚“微力量”、提升“微能力”，进一步完善共建共治共享的基层治理模式，用“精网微格”托起“幸福满格”。
其中，永宁街道侯冲社区聚焦建强服务型党组织，以党群服务需求为导向，整合要素资源，创新打造首个“党群服务驿站”，延伸服务触角，为周边居民就近提供常态化服务。同时，依托党员志愿服务先锋队，先后开展“重温激情燃烧岁月·厚植党群服务情怀”“以法护‘新’ 暖心同行”关爱新业态新就业群体等各类暖心服务，开展党员干部群众代表座谈会，收集意见建议，服务群众2000余人次，进一步密切党群干群联系，实现社区服务“零距离”。
支部建在合作社上，点燃产业发展“红色引擎”
围绕抓党建促乡村振兴，永宁街道持续加强村党组织带头人队伍建设，实施党建助推富民强村计划，不断把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村振兴的强大动能。
一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。永宁街道坚持“业态发展到哪里，组织就覆盖到哪里”，注重发挥种植养殖大户、乡土人才示范带动作用，摸排辖区符合条件的农民种植专业合作社，探索“支部+合作社”党建兴业模式。
今年5月，永宁街道成立南京众鑫丽种植专业合作社党支部、南京简诺种植专业合作社党支部，将党支部的政治引领、合作社的抱团发展、群众的主观能动性等要素有机融合，点燃乡村振兴产业发展的“红色引擎”。
南京众鑫丽种植专业合作社党支部成立以来，与金秋集团党支部开展结对共建活动，促进技术交流、经验共享。此外，党支部书记充分依托自身资源，链接资源开展技术培训指导等，提高社员综合素质。通过支部领路、党员带路、产业铺路，实现农业生产要素集聚、经营体系现代化、效益最大化，带动100余名社员增收致富。
产业兴旺是乡村振兴的基础，也是促进城乡融合发展的关键所在。永宁街道立足区域发展优势，做好“农业+”文章。注重与农产品深加工、生态休闲旅游等深度融合，围绕现代都市型农业等新业态，进一步筑牢城乡融合的产业基础。2022年，永宁街道党工委获评“江苏省乡村振兴先进集体”称号。
南京简诺种植专业合作社共有社员105人，党支部成立以来，年轻党员进一步开拓思路，依托“简诺田园”基地，聚焦农文旅融合、丰富消费业态，开辟水产养殖、苗木种植、农业研学、果园采摘、土地认种等多个板块，精心策划“简诺田园虾农会”主题系列活动，仅两个月时间就接待游客5000余人，实现经营收入30万元。
推动城乡产业共荣，最靓底色是绿色。永宁街道发挥乡村地区生态优势，盘活生态资源，推进生态产业化和产业生态化，探索建立“绿水青山”与“金山银山”双向转换的政策路径。
永宁青山村紧邻滁河，绿水环绕、田丰鱼肥。青山村党总支深植新发展理念不断探索，2023年以来，在永宁街道党工委的指导下，统筹引领盘活闲置农房、水面，整体规划“渔村”旅游开发的全景图，分解出农房出新、环境整治等多个项目任务，通过村“两委”班子成员分别认领、牵头推进。同时，坚持发挥党员先锋模范作用，常态化开展“四清、四拆、四整治”环境整治行动，建立由30名党员、乡贤、青年、群众志愿者组成的“先锋服务队”，历经两个月专项整治，绘制出“渔村”宜居、宜业、宜游的靓丽底色。
一棚无花果、百亩鲈鱼、千亩青虾、万亩稻麦……如今，在永宁街道，由村（社区）书记牵头打造的一个个党建项目不断显特色、出成效，生动展现“支部建在产业链上、党员聚到发展链上、群众引入致富链上”共建共享、接续奋斗画卷。
深化“同城共筑”行动，推动区域高质量发展
基层党建治理需要多方主体的共建共治共享。永宁街道以党建联建为抓手，深化开展“同城共筑”行动，围绕共建共治共享目标，持续搭建多元共商平台，健全条块协同机制，加强资源融通，共同赋能基层治理。
永宁街道与南京中建乡旅、南京宁新普迪混凝土等国有企业开展发展集体经济、安全生产等双向走访、双向服务行动，积极引导驻地单位在富民增收、乡村治理等方面发挥积极作用，实现从“各管一摊”向“协同治理”转变。通过联建座谈、慰问帮扶、主题活动等形式深化联建互动，形成资源互补、互帮互促、共谋发展的良好局面。
紧抓北沿江高铁项目建设实施重大机遇，积极推进与北沿江高铁建设3家央企（中铁上海工程局、中铁三局、中铁二十四局）共建。围绕“经济共促、文化共享、治理共管、人才共育”主题，开展双向走访，精细打磨制定共建方案，为紧密联系、合作共建提供有力参考，探索区域党建共建工作。目前，街企通过共享活动阵地、服务设施、培训资源，依托街道“周三学习日”教育品牌，开展党务工作者培训，着力增强双方党建工作规范性、实效性。
永宁街道在顺应城乡发展普遍规律的基础上，以城乡融合发展重塑乡村系统，“融”出更好风景。这好风景，不仅是村容村貌的提升，更体现发展理念之变，以及由此诞生的新的发展模式。
策划：秦慧东 张婷婷
撰稿：李静 徐路平
主编：裘丽
责任编辑：于萌萌
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