联农带农 稳增收促振兴
肖思林
为全面贯彻落实省、市、县关于生态茶产业发展战略，有力推进乡村振兴。近年来，沿河土家族自治县中寨镇以“生态、绿色、环保”为发展引领，全面聚集“白叶一号”茶产业主体发展，完善联农带农机制，探索“返租倒包”和“党组织+”发展模式，助推“白叶一号”茶产业实现高质量发展，不断壮大村集体经济，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
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盯紧固本强基 双带双创促成效
镇级带领。该镇在起步探索阶段，由镇级组织制定一套加强基层组织建设和新型村集体经济组织的运行机制，带领各村(社区)因地制宜发展村级集体经济，由镇安排一套管理人员配合参与抓好起步运行工作。
村级带头。该镇村级组织和村党员干部带头以现金或资产入股村级合作社或公司发展，带头主动积极参与村级产业发展事务。各村(社区)党组织坚持高质量、严标准把政治素质好、品德过硬、带动群众发展能力较强、群众拥护、为人正派的优秀人才吸收到党组织中来，建优配强村级党员队伍；对在推进产业发展成效突出的村，实行增比进位，挂流动红旗等方式，优先向上级党组织推荐评选表彰。各村(社区)干部主动适应新常态，按照“三因三定”举措，主动发展产业，发挥每个人的特点和优势，熟悉产业的抓产业、懂业务的抓业务、威信高和群众信任的干部负责矛盾纠纷调解工作等，做到了解群众的真实想法，知民情、谋民事，把每件事办到群众的心坎上。以实际行动赢得村民的信任与支持。
创新型集体经济组织。该镇按照“政府监督、村级主导、自主经营、优化资源、股份合作”的方式，组织全镇15个村(社区)共同入股；按照“党组织+合作社+农户+信用社+企业”的发展模式，采取“分、投、保、全”方式，对本村茶园按照“网格化”切块“返租倒包”给农户或合作社，以及招商引资企业进行经营管理。按照《合作社章程》及协议对承包的以“白叶一号”为主的茶园进行管理。
立足支柱产业 促农增收见实效
该镇牢牢抓好茶产业这一支柱，持续推动茶产业高质量发展，以茶产业为引领带动地方发展、带领群众致富。
茶园“返租倒包”走出带农新路。为实现茶产业高质量发展，让群众真正受益，该镇从2021年底起实施茶园“返租倒包”，在2022年全镇共有168户群众参与“返租倒包”茶园，承包面积共4878.17亩，且通过2022年春茶茶青交易核算，农户自己为自己务工每天纯收入达165元，比以前为合作社务工每天80元翻一倍。2023年，全镇茶青采共计下树75000余斤，制作干茶15900余斤，茶青均价70元/斤，农户及合作社等通过销售茶青可收入530余万元。其中，“返租倒包”群众通过销售茶青、干茶等实现收入270余万元。通过茶园“返租倒包”，不仅让中寨群众的收入实现持续增长，也实现了中寨茶产业初投产亩产值1000元，总产值1000万元。
市场公司助力添彩。该镇一方面引进外来企业示范带动，确保群众承包茶园所下树茶青能及时出售，先后引进贵州御锦农业旅游有限公司、中建投农业科技(南京)有限公司、沿河“白叶一号”有机茶叶有限公司3家企业参与茶青收购、茶叶加工及产品销售等，效果明显。2022年，采摘加工的6000多斤干茶已全部销售，畅销浙江、江苏、上海等市场。2023年，采摘加工干茶7000余斤，目前销售情况好。
另一方面成立村集体经济公司兜底保障。该镇2022年采取“1+15+N”的发展模式成立由全镇15个村(社区)合作社共同入股的村集体经济公司。2022年，村集体公司通过收购茶青加工、销售茶叶等实现利润20多万元。2023年，以村集体经济公司与安吉白茶集团签订包销合同，按600元/斤保底价对捐赠的1200亩茶园收购3000斤干茶，现就通过安吉方销售的干茶实现收入110余万元。
此外，集体经济公司通过对全镇弱劳动力“返租倒包”群众采取上门收购茶青，再自行加工及销售茶青，实现销售干茶700余斤，收入48余万元。还拓展开发了“谷雨小白”品牌，对全镇群众以40元/斤收购茶青到5月底，进一步拓宽了群众增收渠道，保障了群众利益。
不断巩固提升 机制完善保长效
完善利益联结机制。该镇探索集体经济“五型分类”的利益联结分配激励机制。对每年村集体经济新增额度的75%进行利益分配，优先保障满足特殊困难人群进行差异化分配。对承包群体、流转土地群众实行激励性分配。对老年群体、升学学生群体实行关心型分配。部分村集体经济用于开发公益性岗位，做民生公益类别。对自身营业性发放奖励性补助。最大合理化增加和提升村集体经济实力，保障农户利益、激励村干部，体现带动性、合理性、均衡性，共享发展成果，真正让村集体经济发挥带农助农作用，不断激发群众内生动力。
加强培育指导。该镇以“走出去、请进来”的方式，培育“土专家”。截至目前，累计培训6期410余人次，培训技术骨干3次12人。共培育熟悉茶产业基础管护及采茶的农民1300多人，已有6名村干部掌握了茶叶管护、加工基础性技术。同时严格执行“统一管理、统一施肥、统一除草、统一病虫害防控”的标准，常年聘请中茶所、安吉县以及县农业部门专家顾问10余人，为科学种植、采摘加工茶叶技术做好技术指导，让茶园管理更科学、技术更全面。还同步加强了5G茶园建设，利用现代网络技术手段，使管理更加方便快捷、惠及农业农村农民。
下一步，该镇将继续拓展深化“返租倒包”机制，不断完善茶园基础设施，延伸产业链条，补齐发展短板，推进茶文旅融合发展，持续让“白叶一号”茶产业成为带动群众增收、增进民生福祉的支柱产业，书写好为民造福新篇章。
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