电梯是现代城市生活的重要“标配”
尤其在老年人较多的社区
(资料图)
水、电、气、梯、网
成为评价一栋楼是否宜居安居的关键指标
近日，湖北住建部门针对老旧小区加装电梯出资难、监管难、管护难等难题，给出指导意见，推动老旧小区加装电梯“应装尽装”。通过三个关键问题以及对应案例，来了解这些新变化！
一问：到底要多少居民同意
才能加装电梯？
老旧小区安装电梯，最难的是整栋楼居民意见达成一致。
从最初的实际操作中“需要本单元所有业主同意”，到“增设电梯需本单元房屋专有部分占建筑物总面积2/3以上，且占总人数2/3以上业主同意”，政策层面逐渐“开闸”。
省住建厅8月2日发文明确，开展“一户申请即启动意愿征询”工作，鼓励各地对老年人、残疾人等特殊群体制定“优抚条款”。当申请加装电梯的业主有老年人、残疾人等特殊群体，且达到法定表决比例，要优先加装。
案例：电梯加装因“楼”制宜 满足居民不同需求
双湖桥小区为20世纪90年代老旧小区，小区老龄人口已过半，一直没有加装电梯，影响老人出行及生活质量。
急群众之所急，住在这里的肖望强深知居民爬楼难，他开始为社区加装电梯奔走。今年5月26日，为了更好发挥党员带头作用，在水果湖街道放鹰台社区成立了肖望强老旧小区加装电梯服务工作室。
小区有两个单元，设计方案采用的是9层17站平层入户的方式。由于单元楼属于错层设计，为满足所有半层用户的乘梯需求，同时要符合国家现行规范要求，肖望强及其团队在与规划部门沟通协调、反复认证、修改方案后，采用这一独特方式，即从1层上到最高8层，电梯最多停17次，保证每半层居住的老人都可乘坐，不用爬楼。
二问：费用分摊账怎么算？
关于资金问题，措施提出，鼓励通过小区业委会集中采购、属地社区汇总采购、实施单位集中采购等批量采购方式，有效降低电梯成本；同时，要求各地应制定详细可行的财政奖补、公积金提取政策用于加装电梯，并将公积金提取范围扩大至本人的配偶及直系亲属。
案例：居民原创“阶梯计算法”
现在武汉多个小区流行的“阶梯计算法”原创者来自武昌区杨园街道理工大水运社区的陈定方教授。早在2018年，街道、社区协助南区小区4个单元居民楼提交加装电梯申请，成为武昌区第一批试点加装电梯的社区。但大家一直存在困扰——如何让低楼层居民支持加装电梯？每个楼层如何合理分摊收费？
水运社区相关负责人介绍，那时候各个小区算法不一，有的各层平摊，1楼住户减半；有的从上至下逐级递减，没有统一的标准。陈定方教授退休前是武汉理工大学机械工程与计算机应用专业的博导，他利用自身专业优势设计出了“阶梯计算法”。“居民争议较大的在于电梯购置、安装、施工的费用，这一块费用可以根据楼层的阶梯数来进行计算，按各层需要攀登的台阶数占总台阶数的比例来分摊。”
三问：后期谁来花钱
维修保养电梯？
关于后期运维问题，措施提出，将组织有资质的设计、施工、监理企业成立联合体，提供方案设计、矛盾调解、工程施工、维护保养等“一站式”服务。推广连片托管，比如同一小区或片区，统一交由托管企业管理，鼓励业主合理规划使用财政奖补资金及住宅专项维修资金，利用其增值收益作为电梯运行、维保、保险费用。
案例：未来有望连片增梯托管
党员周金明是武昌区南苑村小区电梯加装牵头人，“住宅加装电梯看似简单，实际上是一项复杂的系统工程”。他希望未来武汉的老旧小区形成“成片增梯”模式，让加装电梯从“试产”到“量产”，推动加装电梯从零散的“1.0时代”迈入成片的“2.0时代”。
周金明分析成片加装的优势是：统一设计方案，让环境更协调美观；统一施工管理，保证质量，减少加梯过程中的扰民影响；最重要的是，成片安装有了跟电梯加装公司的议价权，使居民得实惠。
2019年以来，湖北已累计完成加装电梯2598部。宜昌兴山县实行“业主筹大头、政府补小头、多方凑零头”的多元化资金筹措模式；恩施建始县实行政府补助机制，按照每部电梯不超过20万元进行补助，剩余部分由居民承担，各地因地制宜，积极破解老旧小区加装电梯难题。
（长江云新闻记者 黄朋威 责任编辑 刘蕊俊）
