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2016年以来,各级人民法院共签发人身安全保护令1万余份,签发率由2016年的52%提升至2022年的%,人身安全保护令的适用越来越广泛,逐渐成为家庭暴力受害人可用、会用、有用的自卫武器。
“7年来,我国反家庭暴力法实施成效显著,反家庭暴力工作实现了新发展。”黄晓薇说,社会公众反家庭暴力意识逐步提高,家庭暴力受害人自我保护意识日益增强,司法机关干预处置家庭暴力更加及时,涉家庭暴力的人身伤害犯罪案件数量不断下降。
不断推动反家庭暴力法落地见效,促进家庭和谐社会稳定
报告指出,反家庭暴力工作仍存在不少问题——强制报告主体责任有待进一步强化,干预制度利器的作用有待进一步发挥,为家庭暴力受害人提供救济服务能力有待进一步提高,多部门协调联动有待进一步加强,宣传培训的针对性实效性有待进一步提升。
黄晓薇介绍了下一步工作考虑。一是完善配套措施,强化制度落实。完善强制报告制度、告诫处置制度,强化人身安全保护令制度落实。在深化家事审判方式和工作机制改革中,深入开展诉源治理,提升家庭暴力受害人的人身安全保护令申请意愿,强化基层法官对制度发挥作用的理解掌握,进一步提高签发数。推广线上申请人身安全保护令等做法,为家庭暴力受害人提供更加可及、更为便捷的“绿色通道”。
二是注重社会支持,深化保护服务。充分发挥庇护机构作用。加强对家庭暴力加害人的教育矫治,公安机关加强对家庭暴力加害人的批评教育或告诫警示力度,司法机关严格依法追究其民事、行政、刑事责任。
三是加强联动履职,提高工作效能。进一步强化协调机制作用,加强对家庭暴力问题的社会治理。
四是坚持问题导向,抓实培训宣传。面向不同人群开展有针对性的宣传,人民法院、公安机关、民政部门、妇联组织等充分利用各自工作窗口和宣传平台,针对不同受众特点和需求进行宣传。提升相关工作人员实务能力,其中人民法院重点就相关法律和司法解释的理解与适用加强培训,统一对人身安全保护令案件和涉家庭暴力民事案件中证据形式、证明标准等的认识和把握。
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