昭通市人民政府印发了《昭通发展重点产业基金实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出，设立总规模100亿元的基金，按照“重点产业+基金双向赋能”的模式，支持昭通市重点产业发展。以基金撬动资本，《方案》提出将引导资本投入绿色能源、绿色硅铝、高原特色农业、新材料、文化旅游康养、生物医药、现代物流、数字经济八大产业发展，通过培育一批领军企业和行业龙头企业，实施一批重大产业项目，推动产业转型升级。
今年底募集到位
据了解，昭通发展重点产业基金以产业引导、基金招商、政府与资本的桥梁和纽带为定位，统筹兼顾政策目标和市场化原则。基金总规模100亿元，首期募集10亿元，将于2022年底前募集到位。
实施主体方面，将由昭通发展集团牵头设立母基金，由昭通发展集团全资设立的子公司昭通发展股权投资基金管理有限公司(具体名称以市场监管部门核准登记结果为准)作为母基金管理人，并在全国范围内遴选知名投资机构作为子基金管理人。
重点产业发展基金是立足昭通经济发展现状，激发市场活力的举措。昭通市将以“看不见的手”提高基金运行效益，鼓励基金管理机构大胆创新;以“看得见的手”完善政策、指明导向、加强监管和考核，全面构筑风险防控体系。
基金支持的八大产业，与云南推进产业强省发展目标及昭通产业发展特色相贴合。今年，昭通市政府工作报告中提到，近年来，昭通市六大高原特色产业质效齐增，以新能源、绿色硅铝产业为重点的工业发展新引擎加快形成，旅游、物流、金融等现代服务业加快发展。在接下来的工作中，加快高原特色产业发展，推动以新材料、绿色能源等工业产值增加，积极培育生物医药等新兴产业，都是发展重点。
据悉，基金对重点产业的投资，主要优先支持昭通市委、市政府确定的重大产业项目;将带动金融资本和社会资本投资昭通八大产业项目、产业园区综合开发项目;直接或间接投资产业园区配套企业，以及参与昭通重大项目建设的国有企业和产业链上下游优质企业。
昭通迈出引领创投步伐
近年来，重点产业基金在全国多个城市“遍地开花”。清科研究中心数据显示，截至2022年上半年，我国共设立2050支政府引导基金。其中，今年上半年新设立的60支政府引导基金中超七成为产业基金，集中于新能源、智能制造、医疗健康等战略性新兴领域产业，并且新设立的政府引导基金以母基金为主。
截至今年上半年，清科研究中心发布的中国政府引导基金地域TOP20排行中，云南以35只的设立数量排在第20位，就今年上半年来说，云南共新设立2只政府引导基金。
今年3月，省财政厅印发了《云南省重点产业投资基金管理暂行办法》，提出云南省重点产业投资基金采用“政府引导基金+产业基金”的模式运行，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，推动云南传统产业转型升级和战略性新兴产业加快发展。
今年7月，省财政厅等部门印发的《云南省财税金融协同支持经济发展和产业强省若干政策措施》，也提出通过创新扩大金融工具和金融产品支持产业发展，省级财政安排资金10亿元，设立省重点产业投资基金，并采取股权投资方式，支持州(市)设立市场化运作的产业投资基金。
昭通市重点产业基金通过与金融机构、社会资本联动，主要采取直接股权投资和母、子基金两种投资方式。昭通市委、市政府确定的重大项目，原则上采取直接股权投资或设立专项基金的方式投资。
基金架构方面，按照“1+N”的母、子基金架构进行管理运作。母基金出资原则上不高于子基金规模的30%，其余资金采取多元化方式募集。在不适合以母、子基金形式开展项目投资的情况下，由昭通发展集团作为昭通市政府出资代表，按照单一私募股权基金(以下称“专项基金”)架构进行投资运作。昭通发展集团可作为优先级LP、中间级LP或劣后级LP，代表市政府作为母基金或专项基金的投资主体。
据悉，昭通发展集团作为昭通市委、市政府主导成立的又一大型国企，肩负着昭通产业发展的重任。该集团明确提出，将聚焦全市中心工作特别是重大产业，找准切入口，配置相适应的机构和人员，抓紧推进已成熟的重大项目等工作，赋能昭通高质量发展。
